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如果接到境外号码打来的电话，但对方不说话，可能会有以下几种情况。
1、对方可能是骚扰电话，这种情况下不需要过多担心，可以挂断电话并屏蔽该号码。
2、如果是运营商的客服号码，对方可能正在进行语音验证或测试，即使对方不说话，也可以耐心等待，或者主动询问对方意图，如果对方一直不回应，可以选择挂断电话。
3、在某些情况下，这可能是某种新型的电信诈骗方式，境外诈骗团伙可能会利用人们的疑惑心理进行欺诈，如果怀疑是诈骗电话，应该保持警惕并及时向相关部门报告。
面对这种情况，最重要的是保持冷静和警惕，如果不确定对方的意图，可以挂断电话并寻求更多信息或咨询专业人士的建议，建议保护个人信息和隐私，避免泄露重要信息。